《中国动力报》:2019年新动力再迎“四个保证”

《中国动力报》报道

2019年对风电、光伏来说注定是不屈凡的一年。风电、光伏将握别补贴依赖,“跑步”进入“平价上彀”期间。      

国度发改委旧事发言人孟玮1月22日在国度发改委微观经济情势公布会上明白表现,“在资源好的地域,风电、光伏发电曾经不必要国度补贴了”。从官方公然亮相来看,2019年风电、光伏行业的政策补贴导向和风向曾经明白,即进一步推进风电、光伏发电低落本钱,加快新动力行业“平价上彀”。

风电、光伏设置装备摆设本钱大幅降落   

比年来,我国风电、光伏等可再生动力范围连续扩展,技能不停打破,发电本钱大幅降落。  

孟玮先容,停止2018年末,天下风电、光伏装机到达3.6亿千瓦,占全部装机比例靠近20%。风电、光伏整年发电量6000亿千瓦时,占比靠近全部发电量9%。2018年12月,天下发电量同比增长6.2%,此中风电、光伏发电同比辨别增长20.6%和2.2%。      

在浩繁数据中,最值得存眷的是,“2017年投产的风电、光伏电站均匀设置装备摆设本钱比2012年辨别低落了20%和45%”。

在1月28日举行的国度动力局旧事公布会上,国度动力局新动力和可再生动力司副司长李创军表现,2019年,对付必要国度补贴的光伏发电项目,除国度政策特别支持的项目外,准绳上均应接纳市场化竞争方法确定设置装备摆设项目和补贴尺度。“详细政策,现在国度动力局正和有关部分放松研讨,将尽快出台。”

这次公布会宣布了最新数据,2018年,天下光伏发电量1775亿千瓦时,同比增长50%。发电新增装机4426万千瓦,仅次于2017年新增装机,为历史第二高。2018年,天下风电弃风电量277亿千瓦时,同比淘汰142亿千瓦时,天下均匀弃风率为7%,同比降落5个百分点,继承完成弃风电量和弃风率“双降”。 

国网动力院新动力与统计研讨所新动力研讨室主任王彩霞以为,受害于要害设置装备摆设代价降落、项目开辟履历的驱动,陆下风电本钱稳步降落,光伏发电本钱也明显低落。与2010年相比,风电、光伏度电本钱都有较大幅度的降落。将来,风电、光伏度电本钱的变革重要是受非技能要素的影响,与风电相比,光伏度电本钱降落潜力更大。      

风电、光伏的非技能要素影响“平价上彀”早已成行业共鸣。在国度发改委动力研讨中央副主任熏陶看来,风电、光伏融资程度利率过高,非技能本钱等招致补贴降落比力慢。“下一步,推进风电、光伏本钱降落更多地是依赖技能和精致化办理。”

新动力行业向市场驱动变化

在公布会上,孟玮明白表现,现在,在资源条件精良、设置装备摆设本钱低、投资和市场条件好的地域,风电、光伏发电本钱已到达燃煤标杆上彀电价程度,具有了不必要国度补贴平价上彀的条件。   

国度发改委代价司1月18日举行的2019光阴伏发电上彀电价政策漫谈会传出音讯,除西藏地域空中项目外,各种项目标补贴强度退坡凌驾40%,三类资源区会合式电站投标下限电价辨别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时。      

种种迹象评释,2019年风电、光伏的政策风向标非常明白。业界也均预测,本年将呈现大批无补贴项目并网发电,本钱低落、“平价上彀”将使新动力行业由政策补贴驱意向市场驱动变化。      

在去补贴的配景下,风电、光伏企业面对短期“阵痛”,但对行业恒久生长构成利好,企业也可借此扩展市场份额,现在不少新动力企业正在谋变化求生长。“我们经过农业与光伏的完善联合,既完成‘造血’式扶贫动员本地财产生长,又不必要政策补贴。比方,我们在江苏盐都会光伏农业消费基地莳植了600多亩油牡丹,不但可产油,还可搞旅游,全株深加工后更是涵盖食用油、化装品、饮品等多个行业。”协鑫新动力农业办理部总司理纪碧云对记者表现。      

在孟玮看来,从消耗端看,无补贴“平价上彀”的风电、光伏电力将进一步低落用户端电价,有利于进一步进步干净动力在动力消耗总量的比重;从消费端看,无补贴“平价上彀”政策有助于加速推进风电、光伏电站设置装备摆设,也有助于倒逼发电企业精益求精消费技能,从而进一步推进风电、光伏等干净动力发电本钱不停低落,完成良性循环。      

水电计划设计总院信息中央主任郭雁珩在不久前举行的“新动力生长与财产政策”论坛上表现,完成“平价上彀”当前,高质量新动力生长成为行业的热门,对电站精致的投融资提出更高的要求。新动力零边沿本钱有利于更高评级,并且有利于资产的评价,以及探究更多新型新动力项目融资形式。

“四个保证”平价上彀政策落实处  

推进风电、光伏“平价上彀”被业界以为是理顺可再生动力生长机制的基础之道。为确保无补贴“平价上彀”政策可以或许落到实处,孟玮以为重点是做到“四个保证”。      

一是保证上彀。孟玮说,在项目计划阶段,省级动力主管部分要催促电网企业加速设置装备摆设接网工程,做好项目接网方案和消纳条件的论证事情,保证项目建成后可以或许实时并网运转。      

二是保证条约。平价上彀项目由电网企业按项目批准时国度划定确当地燃煤标杆上彀电价,与风电、光伏发电企业签署不少于20年的恒久牢固电价购售电条约。平价上彀项目和低价上彀项目均由电网企业落实好优先发电和全额保证性收买,同时勉励平价上彀项目经过绿证生意业务得到公道支出,美满支持就近消纳的输配电价政策。

三是保证消纳。省级电网企业负担电量收买责任,保证平价(低价)上彀项目标消纳。

四是保证情况。在确保完玉成国能耗“双控”目的条件下,对各地域凌驾计划部门可再生动力消耗量不归入其动力斲丧总量和强度“双控”稽核。


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